Kiitoksia palautteestanne.
Olemme tarjouspyynnössämme pyytäneet tarjousta nykyisin Seinäjoen kaupungilla olevien ohjelmiston lisenssien jatkohankinnasta, eli jatkamme käytössä olevan järjestelmän elinkaarta. Kaupungin kasvun myötä lisenssien määrän tarve on myös lisääntynyt. Olemme saaneet tarjouspyyntöömme tarjouksen kolmelta eri toimijalta, joten hankintamme ei ole suosinut yksittäistä toimijaa, vaan on hyödyntänyt olemassa olevia markkinoita ja vallitsevaa kilpailuasetelmaa. Esitetty näkemys siitä, että tarjouspyynnössä tulisi olla maininta "tai vastaava" on tässä yhteydessä perusteeton, sillä lisenssi kohdistu tiettyyn tuotteeseen, joka kaupungilla on käytössä ja jota tullaan käyttämään edelleen. Emme katso, että olisimme toimineet vastoin hankintalakia, koska olemme ilmoittaneet hyvin yksityiskohtaisesti ne reunaehdot, jotka ovat tarjoajille olleet välttämättömiä tarjouksen tekemiseksi. Emme hanki tiettyä tuotetta, vaan käyttöoikeutta käytössämme olevalle tuotteelle.
Varsinainen järjestelmän hankinta on aikanaan toteutettu vaatimusmäärittelyyn perustuen ja on siten ollut avoin eri toimijoille. Käyttäjällä, myös julkisella sektorilla on oikeus päättää käytössään olevien tuotteiden elinkaaresta, jotka voivat muuttua alkuperäisistä suunnitelmista. Tämä saattaa edellyttää mm. lisenssien uusimista. Käyttämänne lähestymistapa, jossa ilmoitetaan hankintayksikön toimineen lakia rikkoen saattaa edesauttaa tilannetta, jossa tämän kaltaisia hankintoja suoritetaan ilman avoimuutta, esimerkiksi suorahankintana tai pienemmissä osissa, jolloin avointa kilpailuttamisvelvollisuutta ei ole. Seinäjoen kaupunki hankintayksikkönä toimii huomattavasti avoimemmin kuin hankintalaki edellyttää. Jos tämän periaatteen noudattaminen aiheuttaa meille kuitenkin ongelmia tai uhkaa johtaa tilanteeseen, jotka lisäävät esimerkiksi kustannuksiamme, joudumme toki arvioimaan, millainen lainmukainen hankintapolitiikka on meille tarkoituksenmukaisin.
Kiitämme kuitenkin palautteestanne. Lisäksi haluaisin muistuttaa, että antaessanne meille palautetta samasta aiheesta vuonna 2011 keskustelin Otto Kekäläisen kanssa puhelimitse ja hän lupasi tuolloin toimittaa konkreettista materiaalia, jota hyödyntämällä voimme edelleen parantaa toimintaamme. En kuitenkaan muista saaneeni häneltä aiheesta sähköpostia. Jos juuri tähän hankintaan soveltuvaa materiaalia lähettämänne lisäksi on mahdollista saada, pyydän sen meille toimittamaan.
Terveisin,
Mikko Tanhuamäki materiaalipäällikkö
Seinäjoen kaupunki
Materiaalihallinto p. 06 416 2140 / 044 425 5111
________________________________
Lähettäjä: Heli Pohjoisaho [mailto:heli.pohjoisaho@hhpartners.fi] Lähetetty: 26. lokakuuta 2012 9:22 Vastaanottaja: hankinta yleinen sp Kopio: Martin von Willebrand Aihe: Huomautus hankinnan syrjivyydestä
Ystävällisin terveisin
Heli Pohjoisaho
asianajosihteeri
Asianajotoimisto HH Partners Oy
Käyntiosoite: Bulevardi 7, 5. krs, 00120 Helsinki
PL 232, 00101 Helsinki
Puhelin 09 177 613, faksi 09 653 873
GSM 040 774 6730
heli.pohjoisaho@hhpartners.fi
Legal 500 ranks HH Partners as a leading law firm. See details at hhpartners.fi http://www.hhpartners.fi/posts/legal-500-recommends-hh-partners-as-a-leading-law-firm-62.php?ref=mail .
________________________________
Privileged and confidential information may be contained in this message. If you are not addressee indicated in this message (or responsible for delivery of the message to such person), you may not copy or deliver this message to anyone. In such case, kindly notify us by reply e-mail and delete this message immediately. Thank you.
Hei,
Kiitos vastauksestanne.
Sekä Suomen hankintalaki 44§ että EU:n kilpailutusnormisto ovat hyvin selkeitä sen suhteen, että tiettyä alkuperää olevia tuotenimiä ei saa mainita, vaan hankinta tulee kuvata ominaisuuksien ja standardien kautta. Jos tämä ei ole mahdollista, niin hankinnan kohteen kuvauksessa saa mainita tuotenimi kunhan heti sen perässä on maininta "tai vastaava".
Mukava kuulla että hankinta on aikanaan toteutettu vaatimusmäärittelyn pohjalta. Jos käytette avointa hankintamenettelyä, niin nytkin hankinta pitäisi tehdä siten. Jos alkuperäisen hankinnan elinkaari on arvioitu väärin, ja joudutte ostamaan jatkoaikaa nyt, niin lakia noudattaeksenne on teidän käytettävä menettelynä esimerkiksi suorahankintaa, kuten itsekin kirjoitit. Suorahankinnankin voitte toteuttaa siten, että pyydätte tarjousta vaikkapa kolmelta lisenssin jälleenmyyjältä ja valitsette niistä edullisimman. Suorahankinnan käyttö vapauttaa teidät noudattamasta avoimen hankintamenettelyn säännöksiä ja voitte toimia vapaammin, toki suorahankinnasta on tehtävä Hilmaan ilmoitus ja teillä pitää olla perustelumuistio, jossa selostetaan miksi lisensseihin on pakko ostaa jatkoaikaa.
Ehdotuksesi hankinnan pilkkomisesta pienempiin osiin ei ole laillinen. Suorahankinta on laillinen tapa tehdä tämä asia, jos tosiaankin teillä on perusteet siihen, että hankintaa ei voi tehdä avoimena menettelynä.
Kirjeemme mukana oli infosivu, jossa oli lisämateriaalia. Liitän sen tähän uudestaan varmuuden vuoksi. Jos teillä on tarvetta tietynlaisesta lisämateriaalista, voin auttaa osoittamalla nopeasti suoraan mistä tietoa ko. asiaan löytyy.
Terveisin,
Otto Kekäläinen FSFE
30. lokakuuta 2012 13.44 Tanhuamäki Mikko Mikko.Tanhuamaki@seinajoki.fi kirjoitti:
Kiitoksia palautteestanne.
Olemme tarjouspyynnössämme pyytäneet tarjousta nykyisin Seinäjoen kaupungilla olevien ohjelmiston lisenssien jatkohankinnasta, eli jatkamme käytössä olevan järjestelmän elinkaarta. Kaupungin kasvun myötä lisenssien määrän tarve on myös lisääntynyt. Olemme saaneet tarjouspyyntöömme tarjouksen kolmelta eri toimijalta, joten hankintamme ei ole suosinut yksittäistä toimijaa, vaan on hyödyntänyt olemassa olevia markkinoita ja vallitsevaa kilpailuasetelmaa. Esitetty näkemys siitä, että tarjouspyynnössä tulisi olla maininta ”tai vastaava” on tässä yhteydessä perusteeton, sillä lisenssi kohdistu tiettyyn tuotteeseen, joka kaupungilla on käytössä ja jota tullaan käyttämään edelleen. Emme katso, että olisimme toimineet vastoin hankintalakia, koska olemme ilmoittaneet hyvin yksityiskohtaisesti ne reunaehdot, jotka ovat tarjoajille olleet välttämättömiä tarjouksen tekemiseksi. Emme hanki tiettyä tuotetta, vaan käyttöoikeutta käytössämme olevalle tuotteelle.
Varsinainen järjestelmän hankinta on aikanaan toteutettu vaatimusmäärittelyyn perustuen ja on siten ollut avoin eri toimijoille. Käyttäjällä, myös julkisella sektorilla on oikeus päättää käytössään olevien tuotteiden elinkaaresta, jotka voivat muuttua alkuperäisistä suunnitelmista. Tämä saattaa edellyttää mm. lisenssien uusimista. Käyttämänne lähestymistapa, jossa ilmoitetaan hankintayksikön toimineen lakia rikkoen saattaa edesauttaa tilannetta, jossa tämän kaltaisia hankintoja suoritetaan ilman avoimuutta, esimerkiksi suorahankintana tai pienemmissä osissa, jolloin avointa kilpailuttamisvelvollisuutta ei ole. Seinäjoen kaupunki hankintayksikkönä toimii huomattavasti avoimemmin kuin hankintalaki edellyttää. Jos tämän periaatteen noudattaminen aiheuttaa meille kuitenkin ongelmia tai uhkaa johtaa tilanteeseen, jotka lisäävät esimerkiksi kustannuksiamme, joudumme toki arvioimaan, millainen lainmukainen hankintapolitiikka on meille tarkoituksenmukaisin.
Kiitämme kuitenkin palautteestanne. Lisäksi haluaisin muistuttaa, että antaessanne meille palautetta samasta aiheesta vuonna 2011 keskustelin Otto Kekäläisen kanssa puhelimitse ja hän lupasi tuolloin toimittaa konkreettista materiaalia, jota hyödyntämällä voimme edelleen parantaa toimintaamme. En kuitenkaan muista saaneeni häneltä aiheesta sähköpostia. Jos juuri tähän hankintaan soveltuvaa materiaalia lähettämänne lisäksi on mahdollista saada, pyydän sen meille toimittamaan.
Terveisin,
Mikko Tanhuamäki materiaalipäällikkö
Seinäjoen kaupunki
Materiaalihallinto p. 06 416 2140 / 044 425 5111
Lähettäjä: Heli Pohjoisaho [mailto:heli.pohjoisaho@hhpartners.fi] Lähetetty: 26. lokakuuta 2012 9:22 Vastaanottaja: hankinta yleinen sp Kopio: Martin von Willebrand Aihe: Huomautus hankinnan syrjivyydestä
Ystävällisin terveisin
Heli Pohjoisaho
asianajosihteeri
Asianajotoimisto HH Partners Oy
Käyntiosoite: Bulevardi 7, 5. krs, 00120 Helsinki
PL 232, 00101 Helsinki
Puhelin 09 177 613, faksi 09 653 873
GSM 040 774 6730
heli.pohjoisaho@hhpartners.fi
Legal 500 ranks HH Partners as a leading law firm. See details at hhpartners.fi.
Privileged and confidential information may be contained in this message. If you are not addressee indicated in this message (or responsible for delivery of the message to such person), you may not copy or deliver this message to anyone. In such case, kindly notify us by reply e-mail and delete this message immediately. Thank you.
Finland mailing list Finland@fsfeurope.org https://mail.fsfeurope.org/mailman/listinfo/finland